Possui graduação em Odontologia pela Universidade Federal de Juiz de Fora (1987), especialização em Saúde Pública (1988), mestrado (1993) e doutorado (2005), todos pela Escola Nacional de Saúde Pública da Fundação Oswaldo Cruz.
Sua tese recebeu menção honrosa na categoria doutorado do Prêmio de Incentivo em Ciência e Tecnologia para o SUS – 2006, do Ministério da Saúde.
Atualmente é professor da Universidade de Brasília, no Departamento de Odontologia e colaborador do Instituto de Ciência Política.
É pesquisador do Núcleo de Estudos em Saúde Pública/UnB, na Rede Observatório de Recursos Humanos. Em 2007, tornou-se assessor da CONEP/CNS.
Em 2006 foi condecorado com a Medalha JK, a maior distinção honorífica concedida pelo Conselho Superior da UFJF.
Tem experiência nas áreas de Saúde Coletiva e Ciência Política, com ênfase em Saúde Bucal Coletiva e Política Social, atuando principalmente nos seguintes temas: saúde da família, política de saúde, avaliação dos serviços de saúde, serviços de saúde bucal-economia e dotação de recursos para cuidados à saúde.